背景资料：十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过决定，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。
全国人大常委会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定指出，1937年12月13日，侵华日军在中国南京开始对我同胞实施长达四十多天惨绝人寰的大屠杀，制造了震惊中外的南京大屠杀惨案，三十多万人惨遭杀戮。这是人类文明史上灭绝人性的法西斯暴行。为悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者，揭露日本侵略者的战争罪行，表明中国人民反对侵略战争、捍卫人类尊严、维护世界和平的坚定立场，决定将12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日，每年12月13日国家举行公祭活动。

对南京大屠杀死难者的悼念活动升格为国家公祭，是对南京大屠杀史的第三次固化，公祭的对象不仅仅是南京大屠杀期间死难的30万同胞，还包括所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难中国同胞。

南京高校教师汪小姐得知中国要设立南京大屠杀遇难者国家公祭日的消息后，特地到纪念馆转了一圈，她感慨地说，“早应该设立这么一个日子了”。
如今以立法的形式进行纪念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难者，是一个民族走向成熟的标志。

几乎所有二战参与国每年都在纪念，它们通常的形式是国家领导人讲话，并向先烈和死难同胞献花;全国降半旗，鸣警报，国民肃立默哀。南京大屠杀的30多万遇难者和抗战期间死的3000多万同胞，已经成为我们民族的“集体无意识”。设立这两个纪念日，对我们整个民族摆脱心理阴影有极大价值。此外，设立纪念日和公祭日对于处理好两岸关系也有益处。这种纪念日活动，比课堂更有效果。

南京保卫战，中日武器装备悬殊令人震惊，日本兵每月训练子弹200发，因此枪打得准。而中国军队士兵只有10发子弹，有的人没有枪，只有大刀。日本当时能造航空母舰、造飞机，侵华日军飞机有2000多架，中国只有200多架，还都是从西方买来的，打一架少一架，“在抗日战争中，每打死一个日本兵，中国军人要付出6—8个人死亡的代价，我们是拿生命去拼。举行国家公祭日，核心就是要维护这段真实的历史，教育广大青少年不忘国耻，建设强大国家。”

在中日钓鱼岛之争和历史责任争议越来越激烈之际，人大考虑设立抗日纪念日引发广泛关注。而“七·七事变”与“南京大屠杀”等事件早就在日本民众的心里远去。现在，除了一部分老年人，年轻人对这些历史事件一无所知。最近在一些政客的操纵下，日本出现一浪高过一浪的右倾风潮，中国此时设立此类纪念日，不仅是提醒中国民众，也是告诉日本民众曾经有过这么一段历史。很多不明真相的日本人了解中国的举动后，首先可能会不理解甚至反感，但稍后也会静下来思考中国为什么要这样做。